1996年5月颁布的?中华人民共和国职业教育法》中指出：“国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。” 目前，随着市场经济体制的深入发展，中等职业学校教育普遍感到“学校招生难、生源质量差；‘出口’不顺畅，学生就业难”，这已成为影响职教发展的重要问题。因而，有的埋怨领导不重视，有的埋怨经济不景气，有的埋怨“普高热”等。由此可见，职业教育面临着很大的困难，形势十分严峻。中等职业教育改革的必要性和紧迫性时不我待，只有通过深刻的改革才有出路，才能在改革中求发展，在发展中求生存。

　　一、 用积极的态度应对中等职业教育存在的突出问题

　　改革开放以来，我国各类职业学校为社会培养和输送的4000多万毕业生以及数以亿计的接受过不同形式职业教育和培训的城乡劳动者，成为各行各业的骨干力量。改革初期，职业教育曾经历了一个快速发展的时期。但几年来，职业教育面临很大的困难，形势十分严峻。自1996年以来，中等职业学校的招生数连年“滑坡”。教育部职业技术教育中心研究所的研究资料表明，三类中等职业学校的招生数2000年比1999年减少71万，而普通高中招生数2000年则比1999年增加76万。至此，三类中等职业学校与普通高中的比例由1999年的52比48减到2000年的47比53，下降5个百分点，形成比例倒挂情况。由于我国高等职业教育尚未形成体系，受文凭的价值导向和传统观念的影响等原因，使千军万马共挤“独木桥”，争着上大学，“高中热”直接影响中职教育，造成了严重的损害。如优秀生源几乎全部上了高中，中职学校生源不满甚至寥寥无几，不少地方被迫把录取线一降再降。随之而来的便是中职学校在教学和管理制度上的诸多问题，严重地影响了教学质量和毕业生的质量。面对现实中等职业教育的挑战，我们要有高度清醒的认识，要有紧迫感、危机感和责任感。与此同时，我们一方面必须认真剖析形势变化规律，审时度势；另一方面必须认真分析各自的特点，既要看到各自的长处，又要看到各自的不足，从而采取相应的积极态度和妥善对策，敢于迎接时代对中职学校提出的挑战。

　　二、 中等职业教育改革与发展的举措

　　“发展是硬道理”。“适者生存，强者发展。”从这意义上来说，专业建设的优劣决定了转型期职业学校的生存与发展。职业学校如何应对面前职业教育的严峻挑战，应采取什么措施进行改革和发展，这是值得我们研究的课题。
 
　　1、拓宽渠道，“解禁”限制，走多种形式办学之路

　　多种形式办学体制就如工厂开发销售多种产品一样，能聚沙成塔。中职学校只靠传统的办学模式是不行的，只有坚持多渠道办学，学校才有生存和发展的空间。据报道，今年，河北省保定市彻底放开各类中等职业学校招生的种种限制，允许学校根据当地人才需求和自身办学能力，自主确定招生计划和招生规模，自己组织考试，单独招生及实行注册入学，在不影响义务教育阶段正常教学前提下，根据实际需要，学校可以常年随时招生。这个政策一出台，职业学校一改过去坐等学生上门报名的做法。同时，各中职学校还出台了各种优惠政策，如对下岗职工和特困户子女减收学费、免收住宿费，设立贫困生困难补助、优秀生奖学金等，使职业学校出现了“热招”的好势头。

　　为了扩大办学规模，广纳生源，中职学校可通过与各地教育行政部门、周边学校保持联系和接触，通过当地党政部门领导的大力支持，不断拓展办学的新思路、新时空，使中等职业教育的办学走出窘迫的困境。实现多层次、多规格办学，搞活招生机制，面向社会服务。总之，社会需要什么从才，学校就开办什么专业，培养什么人才，并逐渐向终身学习体系发展，满足社会的各种需求。
 
　　为适应社会经济发展对中专人才的需求，中专学校必须转变单纯为行业服务的观念，应及时调整专业结构。开设的新专业必须具有社会的需要性、专业的特色性和专业的超前性，使新专业具有较强的生命力。

  　2、改革必须从宏观到微观，自上而下齐努力

　　中等职业教育的改革，必须从战略的高度，从全局出发，加强组织和领导。各级党政部门的领导要从宏观上把握改革大方向，制定出严密的、有指导性的改革方案，教学评估体系、专业评优机制。并且，在改革实施过程中，要加强领导，根据不同的实际情况，采取果断措施，实行关、停、并、转一部分学校，使不同范围区域内的教育达到布局科学，专业设置合理，使每个学校形成有专长、有特色的良性发展局面。学校应深入市场，在充分进行调查、论证的基础上，科学合理地确定自己的发展方向、专业设置。这是关系到学校的生存和发展的前途，必须予以高度重视，必须谨慎行事。

　　3、树立名牌意识，努力办出特色

　　树立名牌产品是现在众多企业深化改革，搞活经济的一项重要举措。学校要生存，要发展，必须创出“名牌产品”。要据本校的优势，依据专业设置的近期和远期规划，按照“紧贴当地社会经济发展、充分考虑学校办学条件、办出特色”的原则，确定作为学校的拳头专业和特色专业，使学校具有强大的吸引力和生命力。要建设有特色产品的学校，首先要有一个稳定进取的政治局面。学校必须坚持邓小平同志的“三个面向”，坚持社会主义办学方向，坚持德育为首，坚持素质教育，加强科学化管理，从严治校，加强“三风”建设，促使学校社会主义精神文明建设不断上台阶；其次，要建设一支学有专长、教有特色的高素质现代化教师队伍。有名师，才能创名校，有一流的教师，才能培养出高质量的学生。有高质量的学生，才能扩大学校的声誉和影响力，才能有机会、有资格、有理由创造名牌学校。学校之间的竞争，实质上是教师队伍素质的较量。第三，中职学校要建设好优势专业和龙头课程。优势专业就是教学质量高，师资力量强，学生择业易的专业。工厂的生命力在于产品能否得到社会认可和欢迎，学校的生命力同样在于“产品”是否能得到社会认可和欢迎。如果学校有了优势专业，就可生产出“名牌产品”、“特色产品”。有了一流、特长的学生，学校才有自己的特色。第四，要加强现代化教学设施建设。教学设施是办学必要的物资条件。现代化的教育更需要现代化的教学设施。没有现代化建设设施，就很难培养出现代化的学生，正如鸡蛋没有适当的温度孵不出小鸡一样。因此，学校要想方设法筹集资金，加强现代化教学设施建设。第五，要培养出合格且有特长的学生。学校工作的出发点和归宿都是为了育人。学校特色建设的目的应该是合格且有特长的学生。合格，指全面发展，是基础，是普及的层次；特长，指特殊发展，是个性，是优秀层次。

　　4、创设条件，努力满足学生提高学历的需要

　　从主动适应劳动市场的需求着手，中等职业教育专业设置的学历证书如何与职业资格证书及职业培训证书相互促进、相互依存，是职业学校功能转变的又一个急需解决的重要问题。在高新技术领域，经验和经历在工作中发挥越来越重要的作用，非学历的职业资格证书和职业培训证书可能会比学历证书更受重视，职业培训将受到人们的青睐。为此，教育行政部门与职业学校应主动、积极地将培训纳入学校的正常职能范围和教学范围，努力探索职业教育的学历证书与职业培训的资格证书结合的途径和办法，建立起开放型的办学体制和专业运行机制，逐步采取学历教育与职业培训并重的办学模式。

　　人才市场的高消费，给中职生带来压力，同时也带来了动力。他们迫切需要提高自己的学历层次，为了满足学生学历提高的需要，可以鼓励学有余力的学生参加大专自学考试，学校在助学辅导、教材提供等方面给予方便；也可以实行高职班微调制度，把品学兼优的学生调入高职班学习，把成绩较差的学生调到中职班学习；三是积极为学生取得“多证”服务。在有关单位的协助下，学校可建立诸如“全国计算机等级考试”等测试站，形成培训测试一条龙的服务系统。学生在毕业时除取得学校毕业证书外，还可取得其它证书，积极推行与多种有效证书对接制度，以此增强学生的就业竞争实力。
 
　　5、重视以能力为本综合技术教育

　　职业教育实施综合教育，是进行以能力为本的素质教育的有效措施，是适应我国经济体制转轨和科技革命的需要，是培养大批创造性实用人才的重要途径。实施综合技术教育，首先要解放思想，转变“工匠型”、“机器人”的教育观念。职业技术教育应打破学科本位，构建以能力为本的教学改革，从而培养不仅是掌握现代化科学文化知识技能，还应是具有丰富的精神生活，和谐发展的个性，健康的人格的合格劳动者。解放思想，还要转变狭隘的行业意识。中职生接受的教育不能仅限于一个特定的岗位，还要了解相关岗位及与社会经济相关的生产过程。这样职业教育才能与我国经济体制转轨、新科技发展和就业制度的改革相协调。实施以能力为本的综合技术教育应把基础职业技术教育与岗位培训相区别，岗位培训是一种劳动力教育，应针对具体岗位进行更新提高、强化、精熟的教育，而职业教育是人的教育，学生不仅要掌握具体岗位知识技能，而且还要着力于能力的培养，潜力的开发，全面素质的提高.
 
　　6、努力改进教法，强化实践性教学活动

　　教学质量是办学的“生命线”。学校必须坚持“以质兴校”。教师在教学实践中，要改变应试教育为培养创新能力的素质教育，变学生的学习由“要我学”到“我要学”、“我会学”，坚持以“传授知识，培养能力，发展智力，面向全体，发展特长”的教育目标。特别注重提高学生的动手能力，认真搞好实践性教学活动。实践教学活动是职业技术教育的重要内容。为此，我们要建立和完善各种实践性教学设施。要建立长期的协作联合企业，作为实习场所。培育固定的实习基地，组织好各种形式的实习。学校间可进行相互联合，实践教学条件差的学校和专业相接近实践教学条件好的学校相互联合，建立教学科研、生产一体化的办学体系。可以适当调整教学计划，增加实践性教学时间，根据教学实际需要，开辟丰富多彩的、形式多样的课外活动，开展技能训练，实施技能达标，保证毕业生用人单位的满意，使中等职业教育永葆活力，立于不衰之势。

  　参考资料：

　　1、姜大源“论面向未来的职业教育专业建设方略”《中国职业技术教育》2002、5

　　2、澹台安有“中专学校特色建设浅议”《中专教育园地》2002、2

　　3、常亮　杨占苍“职校招生纷纷‘找上门去’” 《中国教育报》2002、5、7